汽车下乡政策出台救市在即 能否点燃并引爆夏季车市？

2022年4～5月的车市可谓哀鸿遍野。作为国民经济的支柱型产业，汽车行业对产业链上中下游的拉动作用不言而喻。因此，政府和行业管理部门此前也出台了很多扶持政策，包括从4月1日开始实施的机动车驾照新规，以及5月1日开始实行的机动车登记5大新规等等，同时对各地限牌限购也进行了相关约束。

但这些新规只是针对市场外围进行了提振，没有涉及到直接的汽车消费刺激。因此，坊间对于汽车下乡政策的出台可谓望眼欲穿。虽然中国汽车工业协会对6月份的“汽车下乡”政策出来辟谣在先，但最近这一呼声越来越高，各种消息也是传得有鼻子有眼。再加上从最近股市上A股汽车板块大幅度翻红来看，似乎是资本市场也嗅到了某种政策救市的敏感气息。

如果本次汽车下乡政策能让业界得偿所愿，那算是第三次了。

第三次汽车下乡政策出台在即，能否点燃并引爆夏季车市呢？

车市4月现至暗时刻 5月稍有转圜

有道是福无双至，祸不单行，这句话用在今年车市是再恰当不过了。从中汽协和乘联会发布的乘用车产销数据来看，车市笼罩在一片雾霾之中。

诚然，造成车市如此低迷的原因，主要有两点：一是原材料上涨，给汽车企业的生产制造成本带来上行压力，尤其是新能源汽车企业，很多车企被迫以涨价来应对，造成市场和消费者短时间内难以接受；一是疫情大范围反复，很多汽车制造工厂被迫停工停产，消费者被居家封控，不能正常看车、买车。

据官方权威统计数据，今年4月车市现至暗时刻。中国汽车工业协会统计数据显示，2022年4月，国内汽车产销分别为120.5万辆和118.1万辆，同比分别下降46.1%和47.6%，为近十年以来同期月度新低。新能源汽车虽然延续了去年以来的增长态势，产销分别完成31.2万辆和29.9万辆，同比分别增长43.9%和44.6%，但增长势头有所放缓。

据乘联会最新统计数据，5月份车市相比4月份稍有转圜。5月1日至15日，全国乘用车市场零售48.4万辆，同比下降21%，环比上月同期增长27%；全国乘用车厂商批发45.8万辆，同比下降24%，环比上月同期增长29%，降幅较上月同期收窄13个百分点。

而据央视新闻消息，5月1日至18日，15家重点汽车企业集团累计生产68万辆，同比下降32.0%，降幅较4月份收窄近20个百分点。

汽车产业作为国民经济的主要支柱产业，也是作为国家实现稳增长预期目标的重点支持产业之一，其地位举足轻重。加上汽车作为一种交通工具，也是实现和满足“人民对美好生活的向往”的要件之一。因此，行业主管部门应该会在车市低迷时，该出手时就出手。毕竟救市迫在眉睫。

刺激消费政策密集出台 汽车下乡呼之欲出

汽车作为消费市场主力，对地方经济的拉动作用同样厥功甚伟。因此，4月份以来，广东、辽宁、江西、山东、天津、海南、安徽、浙江、福建、河北、内蒙古、云南、重庆等全国多个省市都已出台了汽车刺激消费相关政策，意在促进当地汽车市场的复苏。

5月13日，一则来自财联社的独家消息，俨然一石激起千层浪。财联社记者从权威人士处获悉，新一轮汽车下乡政策将于近期发布。该人士透露，该政策最快将于本月出台。今年2月，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，规划提到，鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动、实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代。

这一消息一经发布，A股汽车板块普遍大涨。长安、长城等更是涨幅超过10%。

我们来梳理一下前两次“汽车下乡”刺激政策的相关情况。

“汽车下乡”首次出台，实际上最早是国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》中提出的一项惠农政策。此项政策的出台，对车市的拉动作用十分显著。权威统计数据显示，在该轮政策的刺激之下，2009年国内微型车市场增长100万辆；而在2010年初决定再延长一年后，这一年车市的整体销量更是取得了32.37%的高增幅。

“汽车下乡”的第二次出台，是在2020年。这一年的疫情之后，政府决定开展新一轮的“汽车下乡”，不过这次的对象主要针对新能源车，并在2021年持续一整年。

本次“汽车下乡”刺激政策，对新能源汽车的增长助推作用力显著。据中汽协公布的数据显示，2021年，新能源汽车下乡车型共完成销售106.8万辆，同比增长169.2％，高于新能源汽车市场整体增速水平。要知道，新能源汽车能够在四五线市场的销量增长超过汽车市场的整体增速，其难度可想而知。如果没有“汽车下乡”的普惠政策，恐怕很难实现。

如果今年6月份可以如愿出台，将是第三次“汽车下乡”的刺激政策。据权威人士透露，本次“汽车下乡”政策的惠及对象包括燃油车和新能源汽车，但主要针对市场售价在15万元以下的汽车，每辆车的补贴标准或为3000～5000元。

那么，汽车下乡主要针对的目标人群和消费诉求如何呢？

乘联会秘书长、汽车观察家百人论坛理事长崔东树表示，从国家统计局数据来看，全国农民工占社会就业的39.2%，是重要组成部分。而其车辆保有规模更是达到9975万台，占据全国3亿台车的33%，改善农民工用车市场的潜力和意义都很大。

根据中国电动汽车百人会的一份调研显示，农村地区（包括中小城市）普遍需要的是价格在5～7万元、续航在200km左右的车型。

这个无疑对自主品牌和国内新能源汽车企业带来福音。虽然现在自主车企的平均售价都在大幅度提升，比如吉利、长城的平均车价已经突破10万元，比亚迪的平均车价更是超过15万元，但毕竟这些车企低于15万元的车型资源也是十分丰富的。加上和合资车型相比，同等价位下，自主品牌车型的配置更高、智能网联系统更丰富。加上四五线市场对品牌的诉求没有大中城市消费者那么高。俗话说，宁做鸡头，不做凤尾。农村消费者宁愿买自主品牌的高配，也不愿买合资品牌的低配。所以，自主品牌车企受惠“汽车下乡”更多。

当然，在政策来临之前，自主品牌车企也应该做好万全准备。对于传统车企来说，必须对销售网络和服务网点进行合理布局，销售服务半径应该能让农村消费者彻底打消维修保养的顾虑。对于新能源车企而言，则是充电桩的普及，以及换电模式的推广，让消费者彻底消除充电和续航焦虑。

毕竟，机会只留给有准备的人。

各方动能聚集能否触底反弹点燃夏季车市？

今年，我们没有春天，车市亦如是。春天的衣服没怎么穿过，转眼就要装入收纳袋了。虽然对于车市而言，夏季应该是传统的淡季。但是，目前“汽车下乡”刺激政策出台在即，各方动能呈聚集之势，能否令车市淡季不淡，触底反弹，从而点燃并引爆车市呢？

据《汽车纵横》微信公众号消息，5月20日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在北京调研汽车产业链时表示，在有关各方共同努力下，汽车产业复工复产取得阶段性成效，汽车产销逐渐恢复向好，触底反弹的动能正在集聚。

他同时表示，当前要努力做好的两项重点工作，一要积极促进消费，按照党中央、国务院部署，抓紧研究稳定和扩大汽车消费的政策举措，持续加大新能源汽车推广应用力度，促进汽车消费加速回升，以需求拉动供给，实现良性循环。二要全力稳定生产，继续发挥畅通协调平台、央地联动机制作用，持续完善“白名单”制度，推进汽车上下游协同复工复产，加强汽车芯片保供和大宗原材料稳价工作，全力保障产业链供应链畅通稳定。

作为汽车行业的主管部门，辛国斌副部长的此番公开表态，是否意味着第三次“汽车下乡”政策的这只靴子将会落地呢？

如果能落地，每辆15万元以下的汽车3000～5000元的补贴，也就是车价的5%左右，相当于减免了车辆的购置税。

对于5～7万元主力销售车型，3000～5000元的补贴，力度还是很大的，相信能够给车市带来不错的提振效果。

加上疫情时期，航空、铁路等公共交通的风险远远大于私家车。因此，尤其是对于在外务工的农民工，买辆车开回家，更是有了充分的理由。

写在最后：

车市已经处于冰点，政策救市刻不容缓。从当下的情势来分析，大概率会启动第三次“汽车下乡”刺激政策。根据前两次的统计数据来看，拉动效果明显，相信这次也不会例外。必将点燃和引爆夏季车市。

关键是，政策即将登场，市场情绪高涨。只有未雨绸缪，方能旗开得胜。

我们的车企们，你们准备好了吗？

（作者：何曙光）