划归乘用车？今年“两会”的皮卡提案与往年有何不同？

2023年全国两会于今日正式闭幕，“皮卡火了”在今年两会上又一次得到了体现。两会期间，政协委员、吉利汽车李书福，人大代表、小米科技董事长雷军及江汽集团质量改进工程师程韬相继对皮卡身份转变提出了建议。与过往相比，此次有关皮卡的两会提案也发生了明显的变化。

　　关注点变化

　　2008年，郑州日产总经理郭振甫在全国两会上提出，希望有一天皮卡车能够享受与乘用车一样平等的待遇；2009年，辽宁曙光集团董事长李进颠第三次提交放宽皮卡进城限制的提案；2016年，一拖董事长赵剡水提议，重新核定皮卡车身份，将皮卡从货车分类中分离出来。随后，上汽集团徐小平、长丰集团李建新、广汽集团曾庆洪等代表先后为皮卡发声，核心提议均为“解禁或放宽限制皮卡车进城限制”。

　　而在今年，李书福代表提出“建议将皮卡划归乘用车，将新能源皮卡纳入双积分范畴”，雷军代表提出“建议皮卡等同乘用车管理，发展皮卡文化”，程韬代表提出“建议皮卡报废/年检政策和小型载客汽车相同”。与以往路权解禁相比，今年两会，“将皮卡归类为乘用车，且大力扶持新能源皮卡的发展”成为建议核心，在皮卡全面解禁的背景下，皮卡身份界定已经成为了新的关注点。

　　从呼吁皮卡解禁到关注皮卡身份转变，从放开皮卡路权到促进皮卡文化普及，两会关键词的变化，印证着多年来国产皮卡取得的飞速变革。自去年国务院办公厅三次发文提及放宽皮卡进城后，我国皮卡市场迎来了有史以来最强有力的解禁政策，与此同时，皮卡车技术标准实施、中汽协皮卡分会成立，皮卡政策环境明显改善。

　　不过，目前，皮卡行业仍存在“解禁不彻底，部分地区政策存在反复”、“高速公路通行权各地不一致”、“取消反光贴、喷字未全国普及”，以及强制报废、一年一检等诸多待解决问题，各地有关皮卡的具体规定也各不相同，皮卡解禁亟待深化。两会代表建议皮卡划归乘用车，将进一步推动皮卡政策环境好转，国产皮卡尤其是新能源产品或许将迎来新的机遇。

　　代表身份变化

　　回顾过往在两会上提及皮卡的代表们，大部分都是商用车企的从业者，这与皮卡多年来的小众市场定位及工具车标签有关，因为市场对皮卡的关注度并不高，为皮卡发声的也更多是聚焦商用市场的代表们。而今年，提案代表不仅有乘用车巨擘吉利汽车的掌门人李书福，还有科技快消领域代表性人物小米雷军，这表示皮卡在定位和认知上大幅向乘用车靠拢。

　　近年来，皮卡消费升级已经成为共识，主流皮卡品牌纷纷推出乘用化、高端化、智能化、网联化产品，国产皮卡多元化、场景化趋势明显，更有多家企业积极探索皮卡新能源方向，皮卡的认知战取得了显而易见的效果，购买皮卡的用户也从货用需求向家用需求、玩车需求拓展。

　　值得一提的是，皮卡政策的利好不仅提振了消费者的信心，也吸引了乘用车企的目光。去年，吉利新能源汽车品牌RADAR官宣，推出了首款基于纯电平台打造的皮卡RD6；长安全新皮卡产品览拓者重磅上市，V字标和蓝鲸动力彰显了长安深耕皮卡市场的决心。至此，乘用车“三巨头”吉利、长城、长安在皮卡领域齐聚，开启了一场全新战局。

　　此外，根据比亚迪公布的车型计划，2023年，比亚迪将推出采用混动和纯电动力的全新皮卡车型，领克汽车、捷途汽车、零跑汽车等也先后官宣入局皮卡领域，皮卡热度急剧攀升。因此，两会上出现乘用车企业代表为皮卡发声也就不奇怪了。

　　有趣的是，2021年，小米董事会正式批准智能电动汽车业务立项，小米汽车项目启动，而在去年，来自美国造车新势力Rivian公司的R1T纯电动皮卡曾在小米园区出现，加上此次雷军为皮卡呼吁，或许我们可以期待一下“小米皮卡”的出现。

　　社会声量变化

　　在以往，两会有关皮卡的提案很少掀起大规模关注，但在今年，皮卡身份相关的讨论在网络上一直不绝于耳，“如果皮卡算乘用车你冲吗”的话题更一度冲上热搜，不少车友表示大力支持，这代表皮卡吸引了越来越多的消费者关注，皮卡市场也正在从小众走向大众。

　　此前，国内皮卡车企基本是单兵作战，在政策推动上也是各发各的力，行业内部很少拧成一股绳。去年，国内首个专业皮卡行业组织中汽协皮卡分会成立，汇集了皮卡车企及改装、户外等多方力量，中国皮卡网也成为皮卡分会唯一媒体理事单位，未来将在推进皮卡行业健康发展的道路上形成合力，推动国产皮卡向上发展。

　　“皮卡分会具备了'天时、地利、人和'的有利成立条件，当下需要各方拧成一股绳。”皮卡分会秘书长李卫立表示。“汽车消费多样化、定制化和个性化正成为趋势，皮卡产品的高端化发展，以及利于皮卡消费的政策不断推出，皮卡进入普通乘用车用户的增换购比例将逐步增高。借助中国汽车工业协会的力量，皮卡分会一定能够将皮卡的声量扩大，释放皮卡市场的潜力。”

　　此外，随着皮卡乘用化升级和解禁政策的推进，皮卡从三四线城市向一二线城市迈进，重庆、成都、鄂尔多斯等直辖市及省会城市成为消费的重要力量，皮卡正从单一车型的布局转变为多样化的发展，得到了跨界圈层用户的认识和认可，这也极大提高了皮卡的关注度。

　　总结：

　　在今年的两会上，皮卡车主最关心的报废问题、年检问题被多次提及，皮卡身份界定也首次成为社会层面关注的话题，这给2023年的国内皮卡市场注入了动力，也为皮卡政策进一步趋好提供了支持。未来，我们很可能在两会现场听到更多有关皮卡的声音，皮卡将迎来更好的发展期。了解更多皮卡资讯，请继续关注中国皮卡网。