新一轮新能源汽车下乡，振兴疫后车市仍需更多激励手段

疫后车市急需振兴，新能源市场更是企盼“甘霖”，每一项刺激消费的举措都至关重要。拯救车市，仍需要更多激励手段。

文丨AutoR智驾  王硕奇

7月15日，工信部、农业农村部、商务部对外联合发布了关于开展新能源汽车下乡活动的通知。此次活动旨在以“绿色、智能、安全”为主题，促进农村地区新能源汽车推广应用。

据了解，活动持续时间为2020年7月-2020年12月。此次有10家企业、16款车型进入活动名单，涵盖车型全部为10万元以下的小微纯电动车型。

具体涉及新能源车型包括：北京新能源汽车股份有限公司（北汽新能源EC3）、长城汽车股份有限公司（长城欧拉R1和欧拉IQ）、上汽通用五菱汽车股份有限公司（宝骏E100、E200；宏光mini EV）、重庆长安新能源汽车有限公司（长安奔奔E-star）、奇瑞新能源汽车技术有限公司（奇瑞EQ1）、安徽江淮汽车集团股份有限公司（江淮IEV6E）、比亚迪股份有限公司（比亚迪元、E1、E2、E3）、东风汽车集团有限公司（新能源EX1）、一汽奔腾轿车有限公司（奔腾E01）、浙江合众新能源汽车有限公司（哪吒N01）。

公告信息显示，本次下乡活动主要安排1场启动活动（山东省青岛市，时间拟于7月下旬）、4场专场活动（分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬）。

此次下乡活动主要依靠新能源汽车的生产企业来主动让利，平均的降价幅度为2000到8000元左右，可能还有保修里程、安装充电桩等优惠，也就是说此次活动并没有政府的补贴，而是依靠车企自身的降价来完成。

据中汽协副总工程师许海东表示：“参与此次下乡活动的新能源汽车车型出厂价要求在10万元以下，安全可靠、配置丰富、空间合适、性价比高是参与此次活动车型的共同特征。众所周知，以山东部分地区为例，曾经乡镇居民的代步工具多以低速电动车为主，而A00级新能源车的到来，可谓大大提升了其驾驶过程中的安全性问题。并且这些乡镇用户大多拥有庭院，也代表着其拥有较为便利的充电条件。”

为什么要汽车下乡？

归根到底还是要促进新能源汽车的销售，以提升处在下滑中的新能源市场。

继2019年6月地补退出后，新能源汽车销量同比数据已呈现连续11个月下降，未见明显回暖，市场整体不容乐观。

除疫情影响外，地补退出也是造成新能源汽车销量不振的主要原因，这一影响从2019年6月开始持续至今，自主品牌发展新能源汽车步履渐缓，多数企业上半年销量下滑严重，虽然6月销量实现环比正增长，但今年汽车市场预期仍不乐观。

据中汽协数据显示，6月，新能源汽车销量为10.4万辆，同比下降33.1%，进入2020年以来，受疫情影响，汽车市场整体进入寒冬期，相较于2019年上半年新能源汽车61.7万辆的销量表现来看，2020年上半年新能源汽车销量仅为39.3万辆，同比下降36.3%。

而这一数据已经是上半年多项新能源利好政策加持下的数据，据统计2020年上半年，至少已经有地方上的7个城市对新能源出台了响应的补贴政策。

天津：将加大新能源汽车推广力度。《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行若干举措》指出：推动新能源汽车推广应用规模持续合理增长；落实国家相关补贴及减免税政策；建成区公交车全部更换为新能源汽车；港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。

海南：发布新政鼓励新能源汽车消费。《海南省促进汽车消费临时性措施》指出：截至2020年12月31日止，对购买新能源车的消费者综合奖励人民币1万元；购车指标方面，2020年5月至7月，在每月1万个增量指标的基础上，将预计产生的6万个逾期未使用指标提前调剂使用，每月配置3万个指标进行摇号。

深圳：对个人新购新能源乘用车补贴。《关于应对新冠肺炎疫情影响促进深圳市新能源汽车推广应用的若干措施（征求意见稿）》中提到：对新购新能源小汽车的个人消费者给予综合使用财政补贴；新购纯电动高级型或经济型乘用车：2万元/车；新购插电式混合动力高级型乘用车：1万元/车。

政策下沉农村市场，重点推新能源汽车。在各地持续推进的刺激消费政策下沉农村市场，鼓励新能源汽车下乡成为政策的一个重点和亮点。

新一轮“汽车下乡”不仅是普及汽车使用，更是更新汽车产品，尤其要加强新能源汽车在新农村的推广落地。

广东：正式重启“汽车下乡”政策，重点指出新能源汽车。在汽车生产企业对我省农村居民综合让利基础上，省级财政给予：购买新能源车在使用环节补贴资金：1万元/辆；购买燃油车补贴5000元/辆。

四川：明确指出加大促进汽车消费力度，重点开展“汽车下乡”活动，大力促进农村消费。4月10日-8月10日：全国范围内的农村居民购买参与活动企业生产的指定车型，将在近一年内全国范围内最优惠价格基础上再给予1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠。

浙江：《浙江省促进汽车消费的若干意见(2020—2022年)》提到：鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费；引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车；有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。大力推广新能源汽车和清洁能源汽车。

乡镇需要新能源汽车吗？

需要，但同价格的燃油车实用性更高。

就如同中汽协的分析所言，乡镇消费者日常的行驶里程不高，拥有更宽容的充电环境，更是有众多低速电动车的使用者作为基础。

即使是最便宜的车型算上补贴，价格也明显高于低速电动车，更何况低速电动车不需要牌照、驾照，也没有保险等相关费用。

而8-10万的电动车在农村市场，同样的价格买燃油车不仅可以买到更好的品牌，还能在空余的时间，带上一家人去远门出行，使用上也更加便利，并且在农村开起来更有面子。

区区几千元的补贴，能否让农村消费者买单，尚难确定。如果再算上购车和后期贬值成本，电动车节省的用车开销是否能打动农村消费者呢？

因此，农村有更好的电动车使用场景，但结合经济情况和优惠幅度，电动车的市场前景可能依旧不够明显。

此外，中国从2009年至今已经数次推出汽车下乡的活动，但仅第一次活动取得了不错的进展，究其原因智驾君认为有两点：

1、车型多样，契合农村市场的需求。

2、政府拿出了真金白银进行补贴。

2009年1月，国务院首次公布的《汽车行业调整振兴规划》就曾提出一项惠农政策：在2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴，即所谓的“汽车下乡”，其中报废三轮汽车，每辆补贴2000元；报废低速货车，每辆补贴3000元。

在车企的选择上，并没有采用“家电下乡”的招投标方式，而是只要获得汽车生产目录的企业，都可以提供下乡产品。虽然没设置准入门槛，但需要企业作出三项承诺：即价格保证、品质保证、公示相应的销售网点和服务网点，作出退出承诺。

受此利好影响，2009年国内微型车市场增幅超过100万辆。2010年初“汽车下乡”政策实施延长一年，最终市场整体销量增幅高达32.37%。

而汽车下乡成功的两项因素，在此次新能源下乡补贴中并没有展现。

因此智驾君认为，此次新能源下乡更像是政府主导的一次“团购会”，对于销量的振兴会起到一定的作用，也有助于新能源品牌对于农村市场进行摸底和探索。

只不过这种促进作用可能有限，仅此一举是难以起到“救市”功效的。振兴疫后车市，尤其是尚处在过渡阶段的新能源市场，还需要更多刺激手段持续推动才行。