道路停车逃费欠费与国有资产流失：BOT外包模式的探讨

摘要：我国城市道路停车逃费欠费问题是城市管理中的一大“顽疾”，不仅困扰道路停车行业，更造成国有资产流失。本文主要分析道路停车逃费欠费问题，并探讨国有企业运营管理现状，提出BOT外包模式作为解决方案，为道路停车管理提供新思路。

▲道路（路内）停车

随着城市化的加速和机动车数量的快速增长，停车问题已成为城市管理的一大挑战。道路停车作为缓解停车压力的有效手段，其管理和收费工作的完善对于维护城市交通秩序、保障市民出行便利至关重要。然而，在实际操作中，道路停车逃费欠费现象屡见不鲜，给城市管理带来了极大的困扰。

▲传统人工收费

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道路停车逃费欠费的原因

道路停车，又称为路边停车，路内停车。相比于路外停车，它是一个非封闭式停车场所，由于无法设置道闸等物理障碍，车辆可以自由进出，逃费欠费者往往抱着侥幸心理，认为可以逃避监管和处罚。道路停车逃费欠费问题的产生，主要有以下几个方面的原因：

1、车主缴费意识淡薄

部分车主缺乏缴费意识，他们认为道路是公共资源，无需付费使用。这种“占便宜”的心态在一定程度上纵容了逃费行为的发生。他们往往抱着侥幸心理，认为逃避缴费不会被发现，或者即使被发现也不会受到严重处罚。这种心态的存在，不仅加剧了道路停车逃费欠费现象的严重性，也影响了城市管理的公平性和效率。

2、道路停车管理制度和系统不完善

道路停车管理制度和系统的完善程度直接影响着逃费欠费问题的解决。部分道路停车设施陈旧落后，无法有效识别车辆信息，存在技术漏洞和操作不便等问题。这使得车主可以轻易逃避缴费，增加了逃费欠费的风险。同时，一些地区尚未建立起完善的道路停车收费系统，无法实现对车辆信息的实时跟踪和监控，也为逃费欠费者提供了可乘之机。

3、管理人员执法不严、监管不力

管理人员在道路停车逃费欠费问题中扮演着重要的角色。然而，部分管理人员执法不严、监管不力，对于逃费欠费的车主缺乏有效的执法手段。他们往往因为各种原因而放松了对逃费欠费行为的打击力度，导致逃费欠费现象得以蔓延。这不仅损害了城市管理的形象，也影响了市民的出行体验。

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国有企业运营管理面临的困境

1、人员配备不足

道路停车泊位通常分布在城市的各个角落，管理范围广泛，管理难度相对较大。国有企业需要投入大量的人力、物力和财力来确保停车设施的正常运营和管理，但由于资源有限，往往难以做到全面覆盖和精细管理。

2、政策执行不到位

尽管政府已经出台了一系列关于道路停车的政策和规定，但在实际执行过程中，由于各种原因，政策往往难以得到有效执行。这导致了一些停车乱象的出现，如乱停乱放、占道经营等，给城市交通和市民出行带来了不便。

3、智能化水平不高

相比于一些先进的停车场管理系统，国有企业在道路停车管理的智能化水平还有待提高。传统的人工管理方式已经难以满足现代城市交通的需求，需要积极引入先进的技术和设备，提高管理的智能化水平，提高停车效率和管理水平。

4、收费管理不完善

道路停车收费管理也是国有企业面临的一个难题。由于收费标准不统一、收费方式不规范等原因，导致了一些车主对收费存在疑虑和不满。同时，一些车主也存在恶 意拒缴、逃费等行为，给国有企业经营管理带来了风险。

停车收费作为城市交通管理的一部分，其收入纳入国有资产范围。然而，由于逃费欠费现象的存在，大量应收费用未能及时收缴，导致国有资产流失。这不仅损害了国家的经济利益，也影响了城市基础设施建设的资金来源。

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BOT外包模式在道路停车管理中的应用

为了有效遏制道路停车逃费欠费现象，减少国有资产流失，需要采取一系列措施。例如，加强宣传教育，提高市民的缴费意识。通过媒体宣传、社区教育等方式，普及道路停车收费的重要性和必要性，引导市民自觉遵守停车收费规定。还可引入先进的科技手段，如智能化停车管理系统，提高停车收费管理的自动化水平，减少人为因素的干扰。

此外，我们还可以探索新的管理模式，如引入BOT外包模式，将道路停车设施的建设、经营和管理交由专业公司负责。采用BOT外包模式具有以下优势：

1、引入专业团队，提高运营效率

BOT外包模式可以通过引入专业公司负责道路停车设施的建设、经营和管理，可以确保停车设施的建设质量符合高标准，从而避免由于建设质量不佳导致的后期运营问题。同时，专业公司通常具有丰富的运营管理经验，能够有效提升道路停车的运营效率，使停车服务更加便捷、高效。

2、降低运营成本，增加收益

专业的停车管理公司可以通过优化管理流程、降低人工成本等方式，降低道路停车的运营成本。同时，通过提高服务质量和用户体验，增加停车收入。例如，通过引入智能停车系统，实现停车费用的自动计算和支付，减少人工干预和漏洞。通过数据分析和监测，及时发现和应对逃费欠费行为，降低国有资产的流失风险。

3、引入竞争机制，提高服务质量

BOT外包模式可以引入多家停车管理公司参与竞争，通过市场竞争机制促进服务质量的提升。

4、减轻政府负担，提高管理效率

BOT外包模式可以将道路停车的建设、运营和维护等工作外包给专业的私营企业或机构，减轻政府的财政负担和管理压力。专业公司通常具备先进的技术手段和管理经验。利用这些优势，更有效地解决逃费欠费问题。

▲路外停车

值得一提的是，在路外停车（封闭式停车）运营领域，无人值守、车主自助扫码缴费、先支付后驶离的模式已经取得了显著成效，极大地改善了路外停车的欠费逃费问题。这一成就主要归功于智能识别技术与支付系统的无缝融合，它们共同打造了一个高效、便捷且透明的停车费用收取体系。对于道路停车而言，这一模式同样具有极高的参考价值。通过引入“一位一锁一码”智能化解决方案，车主自助扫码支付，支付成功，方可驶离。这不仅减少了车主与传统人工管理人员的交互，提高了停车效率，还显著降低了人工管理的成本，进一步降低了欠费逃费的风险。

▲道路（路内）停车智能化管理

道路停车逃费欠费问题是一个亟待解决的难题。我们需要从多个方面入手，加强宣传教育、完善管理制度、加大执法力度、探索新的管理模式等，共同推动道路停车管理工作的规范化、高效化和智能化发展。

公司简介

上海畅停信息科技有限公司(以下简称“CTP”)成立于2017年，是由上市公司超讯通信(股票代码：SH.603322) 与华辰装备(证券代码：300809)大股东共同投资的一家技术驱动型停车出行及车位资源管理公司。CTP以“一体四翼”的发展布局，全国业务覆盖30个省，在100+城市设立了当地办事处、营销中心及项目运营公司，致力于成为行业第一品牌。

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