新能源汽车下乡　“冀”出新本领

始于保定，吹过廊坊、沧州、石家庄、邯郸，一场“绿风”吹遍了燕赵大地。自9月14日2024年河北省新能源汽车下乡活动正式启动以来，已在10个县（区）举行14场巡展活动及5场定展活动，吸引超31万名消费者参与，现场订单共计626个，意向订单突破4000个，拉动地方消费超6000万元，充分激发了县域市场的消费潜力，有效拉动汽车消费。

政策＋活动　点燃购车热情

今年以来，一系列提振汽车消费的政策层出不穷，为新能源汽车开辟县域市场创设了良好的政策环境。3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确指出，开展汽车以旧换新，加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。随后，商务部等七部门联合发布《汽车以旧换新补贴实施细则》，拉开汽车以旧换新序幕。8月，商务部等七部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，将汽车以旧换新推向新的高度。

与此同时，新能源汽车下乡相关政策也密集出台。5月，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局等五部门联合印发《关于开展2024年新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），要求以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新生活，乐享新出行”为主题，组织开展2024年新能源汽车下乡活动。不久前，工业和信息化部等五部门又联合发布《2024年新能源车型下乡目录（第二批）》，丰富新能源汽车下乡产品。

为响应政策号召、释放县域市场汽车消费潜力，本次新能源汽车下乡活动由河北省工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅、商务厅联合主办，河北省新能源汽车行业协会承办，并由北京东方艾狄尔会展有限公司落地执行。活动以“赋能新生活，乐享新出行”为主题，在河北省内组织开展多场“新能源汽车下乡活动”，活动包含车辆展示、试乘试驾、技术科普等环节，并拿出“真金白银”惠及消费者。除汽车厂家提供的优惠补贴外，现场订车客户可享汽车报废更新补贴，政府最高补贴2万元。售出旧车并购买新车的客户，可享汽车置换更新补贴，政府最高补贴1.5万元。

《通知》要求，2024年新能源汽车下乡活动要进一步下沉到县域，选取一批新能源汽车推广应用比例不高、未来市场潜力大的典型县域城市，举行若干场专场活动。为此，河北省新能源汽车下乡活动选择了河北省25个县（市）并辐射周边50公里范畴，覆盖主流商圈、大型社区及重点乡镇。活动采用“巡游＋定展”双管齐下的方式，除在市中心热门场地展览外，还会去乡镇地区进行3天巡游展览，确保触达更多消费者。

从10月27日保定站启动，到11月16日邯郸站开幕，本次新能源汽车下乡活动聚集了近40个品牌的近百款热销车型，包括现代、宝马、特斯拉、本田、领克、比亚迪、小鹏、理想、蔚来、长城、奇瑞、智己、零跑、iCAR、江铃、江淮等品牌，满足不同消费者的用车需求。据悉，活动现场还准备了丰厚的购车大礼以及观众到场礼，每站活动均有上万名观众到场互动，购车热情高涨。

真金白银的购车补贴与丰富多样的下乡活动，使得河北汽车消费需求得到有效释放。今年10月，河北汽车类商品零售额同比增长31.0％，增速较9月加快13.4个百分点，拉动全省限额以上单位消费品零售额增长12.7个百分点。其中，新车销售同比增长31.1％，新能源汽车更是同比大增113.3％。在汽车以旧换新、置换更新方面，河北也取得突出成绩。截至11月5日，河北全省汽车报废更新共提交补贴申请13.96万份，居全国第4位，汽车置换更新共提交补贴申请11.92万份。

多措并举　打通下乡通道

根据《中国县域高质量发展报告2024》，截至2023年底，中国内地有1867个县域，占全国国土面积的90％左右，占中国大陆人口比重高达52.4％。无论是广袤的土地，还是超半数的人口数，都决定了县域市场是中国经济增长的重要支撑。对于亟待寻求新增量的汽车产业而言，广阔的县域市场更是需要持续做大、做深、做好。因此，为深入推进新能源汽车下乡，助力乡村振兴，河北多地均采取相应举措，由上而下打通新能源汽车下乡通道。

根据《通知》，2024年新能源汽车下乡活动要以典型县域城市为中心辐射周边乡镇，结合地区实际开展若干场特色活动，形成“1＋N”活动布局。为此，河北新能源汽车下乡活动积极与当地大型节庆、民俗演绎、亲子互动、美食节等相结合，吸引当地群众前来参与。据石家庄市商务局相关负责人介绍，石家庄站的活动不仅聚焦新能源汽车，更是以此为载体，融合链接商业综合体自然流量，镶嵌城市更新房地产项目推介，着力实现多业态融合的展览商业消费场景。同期，石家庄还开展了“聚势启新·城市向上”2024市城发投城市更新项目巡展活动，以活动的叠加效应，促进车市、房市与传统商业市场的融合消费互动。

为加深企业对相关政策的了解，10月，河北省商务厅并石家庄市商务局相关负责人，到石家庄多家4S店开展“送政策、送法律、送服务”活动。活动现场，石家庄市商务局相关负责人就汽车流通管理和汽车消费促进涉及国家、省、市有关与汽车密切关联的政策法规标准和消费促进政策措施及公安、税务扶持优惠措施进行了讲解，与企业建立了“一对一”帮扶机制，并对汽车以旧换新两类政策（报废更新、置换更新）实施面对面再宣讲。同时，为帮助消费者答疑解惑，石家庄市商务局专设5部汽车以旧换新政策咨询服务电话。不久前，石家庄首批汽车置换更新补贴发放，惠及130人、补贴资金172.5万元。截至11月15日，石家庄汽车报废更新申请约31000单，达到前期预估的汽车报废更新总量。

廊坊市则上下联动，从市级政府到县乡政府齐心协力，以专事专办的态度力保活动顺利举行。10月30日，新能源汽车下乡巡游过程中，为保证巡游秩序与效果，永清县工信局领导亲自到场指挥；10月31日的巡游活动中，胜芳镇镇领导更是亲自协助协调场地资源，给予优质场地协调使用。期间，廊坊市工信局则牵头进行活动全过程全覆盖宣传引导，运用网站、微博、广播电视、短视频、属地官媒等多样化渠道，营造了良好的舆论氛围。廊坊市商务局也在活动期间加强汽车报废更新、置换更新政策宣贯，进一步提高消费者政策知晓度。在上下通力协作下，廊坊市新能源汽车下乡活动单日客流量近2万人，现场订单达90辆。

补齐短板　消除后顾之忧

据罗兰贝格测算，2026年农村地区百户汽车拥有量将较2022年增长32.8％～43.2％，预计2024～2026年3年间，农村地区可新增汽车保有量约600万辆，相当于每年能够释放约3000亿元的市场规模，这意味着未来每年将新增市场规模达千亿级。“农村电动汽车渗透率从2022年的4％上升至2023年的17％，增幅很大，但整体渗透率仍然较低，这意味着新能源汽车下乡，潜力巨大。”中国汽车流通协会专家委员会委员章弘表示。

不过，章弘指出，想要调动千亿级市场，让更多县域市场消费者开上、敢开、爱开新能源汽车，还得认识到当前县域市场在配套资源上的不足。在他看来，目前县域市场推广新能源汽车仍然存在以下四个难点。第一，县乡级经销商网络不健全，售后服务能力不足；第二，农村地区充电基础设施不足，公共充电桩数量少，布局不合理；第三，农村地区电网基础薄弱，有的地方无法满足大量充电桩建设需求；第四，部分新能源车企推出的下乡车型、价格不适合农村消费者需求。

其中，充电基础设施建设是助力新能源汽车下乡的“牛鼻子”。根据国家能源局的数据，截至今年9月底，我国电动汽车充电设施总数达1143.3万台，同比增长49.6％。而我国县域及以下地区公共充电设施达到41.7万台，仅占全国公共桩总数的12.53％。可见，县级以下地区充换电基础设施还需进一步完善。

为完善新能源汽车使用环境，河北省有关部门还组织充换电服务，新能源汽车承保、理赔、信贷等金融服务，以及维保等售后服务协同下乡，补齐乡镇及农村地区配套短板。6月，河北省发展改革委发布《加快推动农村地区充电基础设施建设　促进新能源汽车下乡和乡村振兴实施意见》，从加快推动农村地区充电基础设施布局建设、加快推进农村地区新能源汽车推广应用、加大对农村地区新能源汽车服务管理力度等三方面提出了13条政策措施。明确到2025年，全省建成1000个重点充电示范村，基本实现“各市有示范县、各县有示范乡（镇）、各乡有示范村（社区）”的目标。

后续，河北新能源汽车下乡活动还将于12月7～8日在邢台市等地开展，进一步推动新能源汽车普及、引导农村居民绿色出行、助力乡村全面振兴。