救市政策刺激汽车消费，这会是车市的一场“及时雨”吗？

近年来，由于车市大环境的收缩，中国汽车市场已经连续负增长。

根据中汽协的统计数据来看，2018年中国汽车销量为2808.06万辆，同比下降2.76%。2019年中国汽车销量为2576.9万辆，同比下滑8.2%。

2020年1月，中国汽车销量为194.1万辆，同比下降18%，1月份的产销量增速达到了近5年来最低数值。

据相关预测，中国汽车2月份销量或许会下滑80-90%，以至于第一季度甚至是上半年的车市会跌到谷底。

车市寒冬叠加新冠肺炎疫情的影响，致使汽车行业进入2020年以来，再度元气大伤。值得注意的是，疫情之下更需要稳经济，而刺激汽车等传统大宗消费显然便成为了着力点。

早在2月20日，商务部召开网上新闻发布会，商务部市场运行司主持工作的副司长王斌表示，下一步，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署，会同相关部分研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。

同时，商务部也明确提出，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

比如此前所说的国六延迟实施，对消费端经销商便有着积极的影响。经销商有更多时间清理国五车型库存，减轻了因库存风险带来的倒闭破产。

前几天，中国汽车流通协会发布公告称，已向国家发改委递交了《关于新冠肺炎疫情对汽车流通行业影响及政策建议的报告》，提出了若干项政策建议，主要是开放限购限行政策，完善便利二手车交易的政策环境，开拓广大农村市场等措施，及时缓解汽车经销商经营困难，及时增强汽车市场发展后劲，进一步拉动和扩大汽车消费。

正如商务部所表示的那样，“疫情对汽车行业的影响是阶段性的，随着疫情控制，生产生活逐步恢复，后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。”

当然，不仅仅是国家层面主持汽车消费刺激政策，地方性的联动也在积极进行。

早在疫情发生之前，全国已有多个省市相继出台了刺激车市消费的相应政策：

佛山市在近日发布了《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）的通知》，因而成为新冠肺炎疫情期间全国首次出台措施鼓励汽车消费的城市。

具体来说，为鼓励消费者购买新车，佛山市将给予每辆车2000元补助；佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆将给予3000元补助；对同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车（车辆单价不少于50万元），每辆车给予5000元补助，上述情况不予重复补助。

佛山还将降低汽车销售企业宣传成本，减轻企业负担，对汽车销售企业促销费的宣传费用进行补贴。

其实，不止佛山地区积极实施促进汽车消费的政策，全国各地也早就行动起来。

曾实行过限购政策的贵阳在2019年9月已废止该政策；广东省已放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞拍指标，增配18万辆摇号指标；

海南省也相对增加了普通小客车增量指标；天津则优化了部分条款，在个人指标方面放宽了非本市户籍人员社保审核条件，同时盘活废弃指标转为相应配置方式的个人指标。

面对汽车销量的下滑，各地推出了相应的救市政策。那么，在这之中，这些政策对刺激汽车消费会起到怎样的作用呢？

我们从开放限购限行政策来说。目前全国共有9个省市执行汽车限购政策，北京是摇号，上海是拍卖，广州是摇号加拍卖，其他地区还包括深圳、杭州、天津、石家庄、贵阳以及海南。

可以发现，实施限购政策的都是经济更发达且人均汽车保有量最多的城市，限购无疑更好地控制了机动车保有量的增长和缓解交通压力。

另外则是限行政策，一是实施按尾号行驶，二是外地车辆进城，比如北京实施必须申办进京证才能进入六环，三是限制低排放标准车辆。限行措施的存在，无疑也是为了进一步缓解交通压力。

如果是开放限行限购政策，的确能够释放一定的刚性需求。比如一些城市的限购政策，使得很多还没有汽车的市民很难拥有汽车，再比如一些限行城市，二手车可以重新上路，无疑也能加快二手车市场的流通。

但有利有弊，如果在一些一线城市彻底开放限购限行，对治理交通拥堵和减少尾气排放便会产生不利影响。不过，对于城市交通来说，堵不如疏，更好的解决办法可能要从城市管理角度出发，出台更加合理化的交通治理政策。

如此来看，现阶段即使是开放限购限行，也不可能是彻底开放，更多的可能是像此前深圳一般增加指标而已。

再来看购置税减免政策。在我看来，刺激汽车消费最有效的途径，购车补贴首屈一指。就拿当初的新能源补贴来说，不仅普通消费者对新能源汽车的购买意向加强，车企对开拓新能源版图也更为上心，当然这里更多是双积分政策的影响，还要除去一部分“老年代步车”。

而购置税减免，其实也可以看成是一种补贴。汽车购置税一直是大家所关心的问题，尤其是对没买车的人来说，对价格和购置税更为敏感。与大家来说，购置税降一点，买车时便可以节省几千元。

像2019年购置税减半时，汽车销量一跃猛增46.2%，此后购置税减半政策一直到2016年，车市销量也是逐年递增状态。除却这一段时期是中国汽车产业的黄金发展时期之外，购置税减半政策的效果同样不可小觑。

如今车市持续下行，若重启2009年以来的购置税减免政策，无疑能惠及更大范围内的消费者，同时也进一步刺激汽车消费。

最后要说的一点是汽车下乡政策。什么是汽车下乡呢？其实和当年的家电下乡差不多。

汽车下乡是根据国务院在2009年1月发布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，比如今年具体政策为，农村居民原有国三以下排放标准车辆报废后可直接参与置换；对1.6L及以下排量乘用车提供了丰富的金融政策和直补措施。

如今，汽车已经变成进入寻常百姓家的物品，一方面汽车消费虽仍是大宗消费，但它的门槛也在降低，乡镇消费者对于汽车的需求也在逐渐变大；

另一方面则是城镇化大潮的存在，乡镇交通、基础设施等趋于完善，由此很大程度上，乡镇市场正在成为车企们寻求的增量市场。

另外，国家有意加速乡镇汽车迭代，汽车下乡则正是刺激乡镇汽车消费的重要手段之一。不过，值得注意的是，在目前乡镇市场中，国四和国五排放车辆占大多数，尤其是国五排放车辆。因此，针对国三车型的置换政策，或许效果并不会太理想。

还有一点需要考虑的是，此前的汽车下乡优惠政策直接惠及终端消费者，对车市的拉动效果显著，但是，这也提前透支了市场的潜力，市场疲态在政策到期后立刻显现。如果不能提前考虑好政策到期后的市场问题，刺激汽车消费便只能是一时而不能长久有效。

或许，因地制宜，针对不同地区实行不同的产业政策，更有针对性一些，会更有效果。

总的来说，此次疫情对车市的影响还将持续一段时间，相关部分出台的刺激汽车消费的救市政策或许并不一定能够立竿见影，但无疑在一定程度上提升了整个车市的信心。

目前，每天的数据都预示着，这场疫情正在逐渐离我们远去。风开始暖了，春天已经不远了。