近期,全国多个省市相继宣布暂停汽车消费补贴政策,这一现象迅速成为社会关注焦点。根据各地官方公告,河南省郑州市将于2025年6月18日0时起暂停受理汽车置换补贴申请业务;洛阳市已于6月12日24时停止受理;许昌市则在6月13日中午12时关闭申请入口。新疆地区也发布通知,汽车置换补贴政策于6月15日24:00暂停实施,但规定在15日前购车的用户需在7月15日前提交完申报资料。此外,沈阳市计划从6月底开始暂停汽车置换更新补贴,江苏、广东等地部分城市则转为“限量发券”或线下申请模式。
资金耗尽是此次多地暂停国补的最直接原因。从全国范围看,补贴资金消耗速度确实超出预期。截至2025年5月底,全国家电、汽车等消费品以旧换新补贴资金已突破1500亿元,占全年3000亿元总预算的50%以上。受“618”大促推动,6月单月补贴消耗预计再增500亿元,上半年累计支出或达2100亿元,占比高达70%。这种资金消耗速度远超政策制定初期的市场预判,导致补贴受理进入阶段性“断档期”。
地区差异也是此次国补暂停的一个重要特征。各地的汽车保有量、消费能力以及对补贴政策的宣传力度不同,导致补贴资金的消耗速度有明显差异。像河南这样人口众多、汽车消费市场庞大的省份,补贴申请量在较短时间内就大幅增加,逼近或达到资金预算上限,不得不提前暂停。相比之下,一些经济发达地区如广东、江苏则采取了更为灵活的“限量发券”或线下申请方式,以延长补贴政策的持续时间。
补贴政策被滥用的现象已成为行业公开的秘密。近期,“零公里二手车”乱象引发广泛关注,部分车企或4S店与二手车商串通合作,通过找一台报废车或非常便宜的旧车,实现以旧换新拿到政府补贴。实际上这些新车是“虚假”销售,以“零公里二手车”的方式流通到二手车市场,利用政府补贴的钱压低车价销售,严重扰乱了新车市场价格体系。有业内人士透露,有人通过钻政策空子,短短几个月就赚取几十万甚至上百万的利润,这些行为严重偏离了政策利民惠民的初衷。
价格误导也是市场上普遍存在的问题。许多4S店或厂家在宣传时利用以旧换新、补贴等手段,直接给出一个极具吸引力的“最低一口价”来吸引消费者。但当消费者到店后才发现,自己没有旧车无法享受置换或报废优惠,实际购车价格与宣传相去甚远,这种营销手法直接劝退了不少潜在购车者。此外,部分地区还出现了“先涨价后补贴”的价格欺诈行为,虽然汽车行业因竞争激烈涨价现象较少,但这类违规操作仍在一定程度上存在。
资金管理机制的优化也是此次暂停的重要原因。为防止“618”大促期间“国补+平台折扣”叠加导致市场价格体系紊乱,多地启动了流量管控措施。江苏自6月1日起实行限额管理,线下每日额度降至670万元;广东多地(除东莞、深圳外)关闭线上入口,转由线下“粤焕新”平台核销。摩根士丹利分析指出,这些措施是为平衡市场秩序,避免过度价格竞争对行业造成伤害。
面对这一局面,理性应对成为消费者的最佳选择。业内专家建议,尚未暂停地区的消费者若有购车刚需,应尽早行动;已暂停地区的消费者则可密切关注第二批资金到位情况。同时,多家车企为应对补贴暂停已加大自身促销力度。消费者可综合比较国补、地补、厂商优惠等多重因素,做出最优购车决策。
面对这一系列影响,行业需要认识到:补贴政策本质上是阶段性工具,旨在加速老旧汽车淘汰和新车消费。当市场发展到一定阶段,政策退出是必然趋势。真正的考验在于,中国汽车产业能否利用这次调整机会,完成从政策依赖到市场驱动的关键转型,在全球竞争中确立更可持续的竞争优势。
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