马树山案与公共新闻

2024年1月15日，因举报当地县委书记而被逮捕、起诉的河北唐山迁西县退休老干部马树山，获取保候审，暂时恢复自由身。此案从一公之于网络便引起了轩然大波，以至于高检直接介入，对案件涉及的问题进行纠偏。从新闻角度讲，这是一个典型的公共新闻事件，目前的走势与人们期待的方向比较吻合。

什么是公共新闻？在美国，公共新闻又被称为“公民新闻”，其特点是新闻报道与媒介活动相结合，新闻传播者在报道新闻事实的同时，还以组织者的身份介入到公众事务中，发起公民讨论，组织各种活动，寻求解决问题的对策，使公共问题最终得到解决。我们看抖音上的短视频博主，不仅陈述事实，而且从此案涉及到的问题从不同角度发问，形成了和网友之间的互动关系，起到了引导舆论的作用。这也是中国公共新闻影响决策层的典型案例，尽管各大平台都不被承认是新闻机构，但并不影响大平台的社会影响力。

马树山一案的概述： 

2023年12月6日，迁西县委办公室向迁西县公安局报警，称收到多位工作人员转交的挂号信件，信件主要内容是反映李贵富及迁西县委组织部长郑艳华在人事任用问题上的不正常及不正当问题，以及城区主街道亮化工程的事项等等。这些信件反映的问题“无事实依据”。

2023年12月8日中午，年逾75岁的迁西县农业农村局正科级退休干部马树山，在其家中被迁西县公安局带走。次日，他被刑事拘留。

12月20日，迁西县检察院对马树山批准逮捕。

12月28日，迁西县公安局对此案侦查终结，以马树山涉嫌诬告陷害罪，向迁西县检察院移送审查起诉。

5天之后，即2024年1月2日，迁西县检察院向迁西县法院提起公诉。此时，迁西县检察院指控马树山的罪名已增加到两项：其一，诬告陷害罪；其二，诽谤罪。

2024年1月12日，经济观察报（经济观察网）独家报道了这一事件。

1月15日，迁西县法院做出《取保候审决定书》，准许马树山取保候审。当日下午5时许，他在当地社区工作人员的陪同下，回到家中。

同日，迁西县检察院做出撤回起诉决定书，以“不存在犯罪事实”为由，对马树山撤回起诉。

1月16日，迁西县法院做出《刑事裁定书》，准许迁西县检察院撤回对马树山的起诉。

1月17日，马树山的律师北京市京师律师事务所律师陈伟，向迁西县检察院寄出对马树山不予起诉的法律意见书，要求检察机关依照《刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，对马树山不予起诉；并依照《刑事诉讼法》第一百七十八条的规定，对不起诉决定公开宣布。

1月18日，最高人民检察院检察长应勇表示，检察机关将依法对马树山一案作出不起诉处理；同时，对检察机关在此案事实认定、法律适用、强制措施适用、监督履职等方面存在的严重问题，要在查清事实、准确定责的基础上，按照司法责任制规定，严肃追责。

事实上，从马树山被抓一事见诸于网络，舆情立刻就沸腾了。舆论是什么？是社会中自然产生的、自在的意见形态。即，公众一致认为马树山是被打击报复的，马树山的举报信怎么就到了被举报人的手里？为什么从抓捕到诉讼的速度如此之快？为什么本案中的被举报人没有回避……在平台流量的推动下，舆论的持续发酵，社会反响日益强烈，加之央媒的介入，从而引起了高检的关注。在高检的直接干预下，马树山才能取保候审，对马树山的起诉才被迫撤回。

在互联网上有大量的公共新闻，但为什么马树山案能够引起高层的重视？原因在于该事件性质恶劣，直接影响到公众对中国司法体系的信心。因此，高检迅速介入，为的不是这个案件，而是为了通过对该案的纠偏，巩固和恢复公众对中国司法体制的信心。

就中国的新闻而言，我个人认为，所谓公共新闻，实际上就是老百姓最关心的事，涵盖了政治新闻、经济新闻、社会新闻、国际新闻等，马树山案显然是典型的公共新闻。总之，就是能够对百姓观念产生影响的新闻的总和。就目前而言，主要见于网上热新闻排行中排行靠前的新闻，新闻排行又对公众关注点进行了分类，比如：政治、法律、社会、经济、财经、国际、体育等，总之是公众关心的方方面面的问题。

马树山案是公共新闻改变当事人命运的典型案例。随着马树山案的持续发酵，公众对举报、保护举报人，以及抓捕、诉讼、法律适用等方面涉及的法条和程序进一步清晰了，而公众最最关心的不仅是马树山案的纠偏，更期待类似案件从此不要再发生。这也是为什么高检能够如此快速出击、重拳出击，甚至高检领导直接到河北省就该案指导工作的原因所在，或者说，该案已经超出了一般的司法案件范畴，而且上升到了政治层面。

现实中，公共新闻更多产生于互联网，特别是人人都是“记者”、人人都是读者的当下，在记者和读者界线越发模糊的时代，公共新闻往往不是记者首先发现，而是身处第一现场的网友；基于一个公共事件推动舆论走向的不仅是网友的互动，更有平台算法的驱动，这是现在传播的现实，更是对传统传播学的推动和发展。