近日,交通运输部、国家发展改革委和财政部等部门印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》(下称"方案")通知。其中提到,将通过实施该方案,进一步提高高速公路网通行效率和服务水平,促进物流降本增效。
具体了解方案实施过程中的重要任务,明确指出以下几点。
(一)分路段差异化收费。重点在普通国省干线公路或城市道路拥堵严重但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量明显低于设计能力的路段,实施灵活多样的差异化收费。
(二)分车型(类)差异化收费。结合实际情况,对不同车型(类)普通货车或国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输罐式车辆等专用运输车辆实施差异化收费。
(三)分时段差异化收费。重点针对交通量波峰波谷明显、承担较多通勤功能的高速公路路段,在不同时段执行差异化的收费标准。
(四)分出入口差异化收费。重点针对邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收费。
(五)分方向差异化收费。重点针对资源省份货物单向运输特征明显的高速公路,可对上行方向和下行方向实施差异化收费。
(六)分支付方式差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式,通过加大ETC电子支付优惠力度,鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路。
按照通知内容,方案实施步骤包括制定、组织实施、总结评估三个阶段。其中,制定阶段为2021年6月底前,各地有关部门要经过全面分析排查,选择具备条件的高速公路,在深入分析测算后科学制定差异化收费方案,确保符合规定和制度的同时向上级单位报批。
组织实施阶段为2021年9月底前,各地有关部门要按照上级单位批准后的方案,做好政策发布和宣传解读、费率调整等相关工作,并按月上报差异化收费政策实施情况,加强动态跟踪和出现问题的及时处理。
总结评估阶段为2021年12月中旬,各地有关部门要根据方案实施情况分析评估成效,适时优化相关措施,建立完善高速公路差异化收费长效机制,上报总结评估报告。
此外,在关于保障措施的内容中看到,同时提到要探索定价方式改革,各地可结合实际,在具备条件的地区,选择部分经营性收费高速公路开展通行费定价方式改革试点,将现行政府定价调整为指导价,以现有政府定价收费标准为上限,赋予高速公路经营管理单位一定的定价自主权。
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