【一周车话】稀土管制，终于轮到中国卡别人脖子了

在本周一（6月16日）举行的加拿大七国集团（G7）峰会领导人圆桌会议上，欧盟委员会主席冯德莱恩本来打算整个“狠活”。

根据官方发布的会议纪要，在马克龙等欧洲国家领袖就当前中东局势先后发言表达忧虑后，这位被欧、美网友戏谑为“美国忠仆”的欧盟主席接过了话筒，开启了一场对所谓“中国经济威胁”的喋喋不休。

根据次日与会者流出的讲话细节，其内容不外乎除了“贸易补贴”等陈词滥调之外，更加上了抹黑中国试图“武器化”其在关键原材料生产和精炼领域的领先地位以“削弱竞争对手”的系列说辞。并且指责中方的措施，已经影响到了“欧洲汽车工业”。

有现场目击者事后补充称，冯德莱恩在发表言论之前，先是从兜里掏出几块银光闪闪的“亮片”放在身前的桌上。根据现场人员的辨认，这正是最近这一段被广泛热议的“中国管制关键原材料”——被加工成瓦形，通常作为永磁体电机核心部件的钕铁硼磁体。

2025年4月4日，中国商务部宣布将钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中、重稀土元素产品纳入出口管制。尽管相关管制措施未具体提及属于轻稀土范畴且当前对永磁材料非常关键的钕元素，但监管机构在就永磁材料管制范围的界定中还有进一步的说明——含铽和含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁瓦、磁环、磁石等多种类别。毕竟，我国目前基本不单独出口钕的相关原料，而只是出口含有钕的成品永磁体、钕玻璃等等。

图丨其实本次G7峰会，莫迪老仙也来了。只不过……最近因为6:0的事情，老仙的统战价值呈自由落体下坠态势

对于上述的措施，欧美舆论界普遍存在一个误解，认为其针对的是两天前（4月2日）美国对全球贸易伙伴启动的“对等关税”政策。但类似的监管措施，即禁止中国出口的稀土材料流入海外军工企业用于军事用途的，实际前几年就已经开始落实，只不过一直没有达到“管制”的严厉程度。

而根据4月底流出的一些讯息，最终迫使商务部下文的原因，是查实了某韩国企业长期超量进口中国稀土材料，加工后转手倒卖给美国军工企业牟利。

据称，在2025年第一季度中，该企业自中国进口的稀土、稀土制品量同比暴涨137%，但韩国本土相关产业仅增长5%。

图丨美国目前最大的稀土生产企业，从名字看就非常的MAGA——不过，该公司只能提纯部分元素至4N级纯度，而且成本远高于中国产品，产能也非常不足……

而商务部进一步的调查发现，其中约有82%的稀土被其通过设在新加坡的子公司直接转口给美方……

今年2月19日，工业和信息化部原材料工业司起草《稀土产品信息追溯管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。目前意见征集期已经截止。

根据这份办法，工业和信息化部会同自然资源部、商务部、海关总署、税务总局等部门建立稀土追溯系统，加强稀土产品全过程追溯管理。而追溯系统追溯的基础性指标，将产品名称、产品类别、产品批号、生产或销售产品数量、产品规格、生产或销售产品时间、产品采购对象、产品销售对象、产品专用发票、产品出口许可、产品库存等。

图丨位于白云鄂博的稀土矿山。但是，稀土关键在于分离与精炼技术和产能，而非单纯的储量

从管理环节上实施出口管控，甚至通过建立溯源体系，可以追踪到每一批稀土的最终去向。而既然可以确保追踪，那么目标用户一旦存在转卖稀土的可能，则后续调查中可以很容易通过同位素检测，来确定是否存在违反规定的行为。

简而言之就是，目前的整个稀土供应链的暂时性波动，是我们在建立自己的全链路监管体系，以及确立“长臂管辖”规则的影响所致。

当然，想要在全球范围内执行我们的规则，是离不开下游企业配合的。从接受规则申请许可证，到配合提供数据乃至于配合监管。而其中在欧洲的诸多车企里面，德国三巨头表现出了高度的合作意愿。不仅主动申请出口许可，还提供了详尽的稀土全部使用数据。因此，目前无论公开媒体还是各类小道消息里，都不存在德国主机厂受到此规则干扰的情况。

图丨德国车企：都说中国人管制了稀土，为什么我们没感受到？

但确实存在一部分企业因为拒绝部分或者全套监管措施的落实，导致出口许可迟迟无法批复进而生产受到干扰的问题。这就不能不令人怀疑，这些企业存在着隐秘的，一查必然会被发现的稀土材料输送渠道了。

冯德莱恩女士的“炮”，虽然是顺顺利利放了，但纵观周一至今的反响，似乎并未引起任何她所期望的效果。

新任德国总理默茨似乎并不关注这些事情，而是将注意力集中在了以伊最近的冲突上面。毕竟德国车企现在都好着呢，所以这关他啥事呢？

甚至最近两年一直在汽车产业相关事务上带头挑事的髪国总统马克龙，似乎也有意无意地对此视而不见。毕竟，取消对干邑白兰地加征反倾销税的谈判正进入关键阶段，而且传达出了非常积极的前景，他也不愿意横生枝节。

于是乎，会议全程马克龙基本沉默以对，记者们只拍到几个他与意大利总理梅罗妮交头接耳的镜头。

至于我们的川总统是否有被冯德莱恩女士“孝到”，咱就不得而知了。不过可以肯定的是，总统目前的主要心思，都集中在是否决心是否在以伊当前的局势中搏一把捞取利益的权衡方面。所以即使“孝到”，这番孝心也只能一笑而过了……

当地时间17日，G7加拿大会议闭幕。在随后的联合声明中，七国集团拟定了一个“关键矿产行动计划”——

制定关键矿产开采、加工和贸易的劳工标准、环保要求及反贿赂措施；

支持发展中国家关键矿产项目，通过世界银行“韧性和包容性供应链增强（RISE）伙伴关系”提供资金，推动私营资本投入；

及加强矿产加工、回收及替代材料研发，降低对单一来源依赖（特别强调“稀土元素”）。

然而对于那个突然落地强势监管，并启动“长臂管辖”模式导致这一结果的存在，也不知道是因为“烫嘴”还是别的什么原因，并不用任何一词来明确指向。

图丨“long arm jurisdiction”到自己用的时候——爽啊！

感觉吧……认账了这是？只有冯德莱恩女士，还不能完全适应，所以要扭捏一下。当然这也没什么好奇怪的，反正都是欧美的先进经验学以致用而已。