近日，国家市场监管总局办公厅发布了一则《关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知》。

一石千浪，业内与坊间议论纷纷：为何总局突然出重手？是因为哪些品牌引发的这个新政？对今后的OTA实践有何影响？

车聚君和大家一起来探讨一下。 

一、OTA管理混乱，涉及安全必须监管

截止2019年，中国市场因软件问题召回的车辆多达683万辆，其中79%的车辆选择了用OTA进行召回。数量之大，效果之不透明让OTA蒙上了一层阴影。

因此通知第一条就指出，所有OTA均必须按《召回管理条例》和《召回管理条例实施办法》，向市场监督管理总局备案。

这意味着：主机厂无论是推送修复缺陷的软件，还是日常更新软件，都要按照「召回」的要求向总局备案。

这种“一刀切”的升级行动，可能是总局被有的厂家“浑水摸鱼”的做法激怒了。

我们知道，当下的OTA有两种：一是普通软件的SOTA，如导航、车载娱乐、人机互动等软件的空中升级，另一类是FOTA，即固件升级，如悬挂、转向、制动、车身控制、ADAS辅助驾驶等系统的更新。

显然，后者更重要，因为大多涉及了行车安全，升级不当不但不能解决缺陷，还会造成新的隐患，直接影响消费者的人身与财产安全。

总局“一刀切”，就是希望杜绝一些厂家以OTA之名，掩盖应当进行的召回。

而且，更狠的是，通知不但立即生效，还要追溯整个2020年已经发生的OTA。

有业内人士分析，这有可能是针对理想汽车OTA的一个监管政策。因为只有它是从今年一月开始正式OTA。

车聚君为了查证理想的历次OTA，翻阅了它的官网、APP，以及各大媒体，均没有完整记录。只能根据有限资料，整理出了上表供大家参考。

甚至，当车聚君拔打了理想400电话后，客服人员也回答不上今年第一次OTA的时间。但他非常热心，一番查证后回复：

“截止到10月底，理想一共进行了十次OTA。”

那么最后一次，应该是10月28日V1.4.18（内测版）的OTA，主要是新增了侧前方货车并线时的报警功能，明显是针对10月22日高速追尾的案例。

车聚君这才意识到，总局这个通知太对了。因为连厂家客服都不知道具体的OTA节点，何况消费者和监管机构？说明：之前的OTA管理太混乱了。

“就在今天，我们又推送了一次OTA，版本应该是V.1.4.19。”客服人员主动介绍。真是巧，听下来这次更新主要是增加了两个预警的开关：

▎货车并线预警开关，可以选择全天开、关半、仅夜间开启。估计是有的车主嫌弃这个报警太麻烦。

▎车道偏离预警开关。如果关闭，那么在45km/h以上速度时，即使开启辅助驾驶，不打灯就变道，系统不再报警。

可以看出，今天的两个新增项，都与安全有关。显然允许车主选择后，车主可以减少“被警报干扰”的麻烦，但客观上会增加一定风险。

甚至，不打灯就变道其实算违法行为了，但新功能是允许车主这样做的。

不知道，理想这次最新OTA，有无到总局备案，以及有无相关风险分析？

二、OTA一招鲜，能消除所有安全隐患？

通知的第二条，明确规定：如果生产者采用OTA来消除缺陷，必然按照《召回条例》和《实施办法》制定召回计划，并向总局备案。

换言之，OTA不再是召回的庇护所，不是说你做了这个动作，就证明完成了召回义务，而是要保证结果有效。

仍以理想的OTA为例，为了避免再发生追尾货车的事故，它OTA了报警功能。但增加报警功能能解决理想ONE(参数|询价)对侧向插车识别不足的问题吗？

公开资料显示，理想ONE的前视摄像头「水平视角」只有52度，对侧向障碍物识别存在天生缺陷。这种硬件问题，怎么可能通过软件更新解决？

事实证明，理想的V1.4.18更新，也只是增加了侧向卡车的预警功能，并不能从根本上消除安全隐患。更换新的摄像头，或增加角毫米波雷达才是正解。

好比，你不能要求一名近视患者使劲提高注意力，来达到看清的目的。

特斯拉也有类似问题。

它的车辆以经常黑屏著称，但它常做的是让车主长按方向盘左右滚轮，重启大屏来解决问题。同时，会不时通过OTA来缓解黑屏症状。

但其实这不是软件问题，同样是硬件问题。

最近，特斯拉向部分用户发送邮件，宣布了所谓的“质保调整项目”，对象就是触摸屏。

信中称，2018年3月之前制造的Model S(参数|询价)或Model X(参数|询价)，可能存在多媒体存储卡（eMMC）故障，内置的8GB卡由于损耗会导致触摸屏空白或黑屏。

如果用户遇到了类似问题，经特斯拉检测是8GB卡的问题，会免费为用户更换64GB的卡，以前修过的用户可以得到退款。

你看，特斯拉的OTA大法再厉害，也不能解决这种芯片的硬件问题啊。

但它显然没有向总局备案，因为它没有召回，只打上了“质保调整”的名号。

车聚君的Model S也属于这个批次，也经常黑屏，最近一次黑屏长达5分钟，导致不敢发车。但特斯拉就没有给我们发来邮件，连质保都没有。

上海的黄先生（Richey Huang）比车聚君还不幸。他的Model 3(参数|询价)在11月26日高速行驶时，突然黑屏了，系统还突然降速。

他一怒之下，把车开到特斯拉虹桥中心，尾窗挂上标语：

高速黑屏，敢开你就买。

总局的通知第二条，最后其实说的很明白了：如果OTA未能消除隐患，厂家应再次召回。

这就是新政的重要性：一旦把OTA纳入法规范畴，那么是否消除了缺陷不再是厂家说了算，而是有法可依、有人监管。

如果不能消除缺陷，对不起请二次召回。 

三、黑客入侵、远程控制，是监管重点！

第三条特别指出：如果生产者获知车辆发生被入侵、远程控制等安全事故时，必须立即展开调查分析，并向总局报告结果。

这一条，简直就是给特斯拉量身定做的。

据车聚君的统计，自今年5月以来，特斯拉在中国共发生有报道的“失控门”事件七起，其中温州陈先生重伤，抢救7小时；南京刘女士的Model X失控门，导致2人死亡，6人受伤。

特斯拉统一回复是，未见后台数据异常。

并有各路“亲特”媒体暗戳戳影射，是车主踩错了踏板。车聚君之前做过详细分析，这种可能微乎其微。即使踩错，为何集中在这几个月全国特斯拉车主集体踩错？而且，南昌失控案中，速度一直保持127km/h行驶了8公里，这不可能是人类“踩错”造成的后果。

如上图，特斯拉APP突然出现莫名其妙车辆的事，不止一两起。甚至有一位Model 3车主发现自己APP上出现了另一省的Model 3，并且可以远程操控－－巧的是，他和那位车主正好在同一个车主群中。

普通车主，无意间就可操控其它特斯拉车辆；那么，如果有人有意为之呢？你品，你仔细品。

但特斯拉自始至终，没给过明确解释。

国家市场监管总局缺陷产品管理中心汽车部主任肖凌云，公开表示：“假如某汽车品牌20万辆车在全国各地被黑客同时控制，这些车就会变成攻击人类的武器。”

这不是危言耸听。

那么，肖主任说的“某品牌20万辆车”是谁呢？答案似乎只有一个：特斯拉。

车聚小结

大家可能不知道，我国近十年的汽车召回中，56%为实质性的强制召回。

即，由国家市场监管总局（之前为国家质检总局）介入调查，进行约谈，甚至公开点名，才能迫使车企进行“主动”召回。

当然，像理想这样被约谈后还逞强说不是召回的，也是个例了。像特斯拉这种明明有缺陷，被责令召回后还跑到国外去哭诉抹黑我们的，更是奇葩了。这些都足见中国召回工作之难，阻力之大。

难怪肖凌云表示：如果未来受缺陷调查影响召回比例只占到30%，将是我国召回制度的成功。

正因如此，发动群众是一个解决之道。

总局通知第四、五条明确规定，任何利益相关方都可向总局汇报OTA存在的问题，隐瞒缺陷的将依法严惩。那车聚君顺手做个好人，公布下联系方式：

联系人：市场监管总局质量发展局  侯纪伟 

电  话：010-82262117

邮  箱：vrecall@dpac.gov.cn
缺陷汽车线索报告的专门网址：

http://www.samr.gov.cn/fw/wyc/201902/t20190216_288547.html

“我觉得理想和特斯拉很牛，以一己之力改变了全行业的规则，点个赞。”一位KOL在微博上如是说。

这种黑色幽默，越少越好。