2020年新能源汽车补贴政策发布，或精准助攻特斯拉

4月23日，财政部、工信部、科技部和发展改革委发布联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）。

《通知》显示，原定于今年年底到期的新能源汽车补贴政策，延长至2022年年底，各大车企还有3年时间享受补贴；新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），不过“换电模式”车辆不受该规定限制。

新的补贴标准从2020年4月23日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2019年对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。
总的来说，过去政府对新能源汽车的补贴是聚焦于生产企业层面，但新的补贴政策在向市场端进行倾斜，主要从以下五个方面引导企业主动降低成本、提高效率。

一，延长补贴期限至2022年底，2020年补贴标准不退坡

根据《通知》，新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%，补贴退坡力度和节奏放缓，原则上每年补贴规模上限约200万辆。

自去年6月取消新能源汽车的地方补贴后，国内新能源市场突然“失速”，纯电动汽车销量为97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车销量为23.2万辆，同比下降14.5%。多数车企2019年的新能源汽车销量不容乐观，比亚迪新能源乘用车销量为219353辆，同比下降3.43%，失去了蝉联四年的全球新能源汽车销量冠军宝座。

受疫情影响，2020年国内新能源市场不容乐观。为促进汽车消费，今年3月，国务院将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，各地方政府也陆续出台政策促进新能源汽车消费。

去年补贴大幅退坡，给市场带来不小的波动，如今补贴延期两年，车企拥有充分的缓冲期。不过，从今年开始，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。

二，补贴前售价30万元以下可享补贴，支持“车电分离”

《通知》指出，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定，补贴车辆限价规定过渡期后开始执行。财政部表示，此规定是为避免补贴资金大量流向奢侈消费，具体执行将以机动车销售统一发票的价税合计金额，以及产品官方指导价等信息作为参考依据。

值得注意的是，补贴新政支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。

目前国内售价30万元以上新能源车主要是Model 3、蔚来ES8、ES6、理想ONE以及一些豪华品牌的车型，受冲击最大的无疑是特斯拉，补贴前售价超过30万元的特斯拉Model 3标准版或长续航版或将无法享受补贴政策，拥有换电模式的蔚来不受影响。

补贴新政发布后，理想汽车创始人李想在微博中表示，30万元的补贴门槛看似是为了限制特斯拉而设计，却给了特斯拉降价的理由和必要性，精准的助攻特斯拉打残国内的纯电动品牌。同时，他表示理想汽车补贴下降的部分由理想方面自己承担，用户到手价不变。

小鹏汽车董事长何小鹏也表达了类似的观点，他认为特斯拉完全有能力适应新的变化，新的补贴政策反而对部分合资和高端品牌的新EV产生更大的挑战。

三，动力电池技术指标不作调整，整车能耗、续航里程有所变化

《通知》指出，2020年保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。

与2019年相比，2020年的财政补贴标准有了哪些变化？

一是续航里程的门槛从250km提高至300km，补贴标准分别比去年减少了10%，单车补贴补贴金额计算方式基本相同；

二是根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数：百公里耗电量比门槛提高 0%-10%的车型按 0.8 倍补贴，提高 10% -25%的车型按1倍补贴，提高 25%以上的车型按1.1 倍补贴；

此外，《通知》指出，地方新能源汽车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公示，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理。切实发挥信息化监管作用，对于数据弄虚作假的，经查实一律取消补贴。对监管不严、造成骗补等问题的地方和企业按规定严肃处理。

四， 争取4年建立氢能和燃料电池汽车产业链

《通知》对燃料电池汽车的购置补贴有所调整。选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励(有关通知另行发布)。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

五，政府采购除特殊情况均采购新能源汽车

为了加大新能源汽车的推广力度，《通知》要求各地政府加大采购力度，公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。而且，还要推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。